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裕安區蘇埠鎮:盡銳出戰攻克深度貧困

裕安區蘇埠鎮:盡銳出戰攻克深度貧困

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  如何在脫貧攻堅戰中“突圍”?六安市裕安區蘇埠鎮堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以“重補促”專項整改行動為抓手,匯集攻堅力量,“盡銳”出戰,已匯集起向脫貧攻堅戰發起總攻、奪取全勝的磅礴力量,2018年底全鎮貧困發生率降至1.15%。

  補短板 筑基石

  把黨的建設作為“引路旗”。 “堅持組織領導、責任落實和保障措施到位”,形成職責明晰、合力推進的工作格局,為基層黨建與脫貧攻堅深度融合凝聚強大合力。組織領導到位,鎮黨委始終把抓黨建促脫貧工作擺在突出位置,堅持與中心工作同部署、同考核、同落實。黨委書記作為第一責任人親自抓,副書記、組織委員為直接責任人具體抓。

  將最優勢的資源向脫貧工作傾斜。鎮轄20個村(街),其中12個村(街)書記實行“一肩挑”,比例達到60%。目前全鎮107名村干部平均年齡只有39.39歲,大專以上學歷37名,高中及中專學歷57名,35周歲以下村干部25人,18個村居均配備了扶貧專干。

  重點在提高基層干部待遇上著力,做到干有合理待遇、干好有適當獎勵、退職有穩定收入。村兩委干部工資由 “基本工資+績效”兩部分構成,村干部年績效報酬達到1.68萬元,村兩委干部年收入3.5萬元以上。

  把扶貧產業作為“增收鏈”。結合鎮情村情實際,實施“一村一品”及特色種養業。孫灣村依托種植大戶“佳興果園”,年內發展葡萄等經果林50畝,帶動貧困戶就業。

  陵波村成立陵波村立果種養殖專業合作社,通過建造標準化示范種植園,對中藥材進行規;N植、培育,建成后每年能夠產生400萬元經濟效益,帶動10戶貧困戶就業。

  黃蓮村對本地種植的大麻進行深加工,提高了麻產品的經濟附加值。實施產業到戶獎補項目,累計惠及貧困戶近6000戶。利用“互聯網+”新模式,在陵波村打造電商驛站,設置產品銷售區,便民服務區(代繳水電費、電視電話費)等5大板塊。為貧困戶銷售農副產品,月營業額超3萬元。以陵波村電商驛站為示范基地,先后組織電商培訓3場次,參加培訓貧困戶47戶,建立村級電商平臺14家。積極與安徽財經大學協調,促成安徽財經大學與鎮滬漁網具開展校企合作,有效帶動本地貧困戶就業和增收。

  把基礎建設作為“關鍵環”。2017年,鎮累計投入1053.68萬元用于基礎設施建設扶貧工程,其中淠河村自來水工程171.96萬元,該工程保障了142戶貧困戶飲用水安全;道路暢通工程733.72萬元;八小水利工程項目148萬元。在孫灣村實施農村飲水安全工程,總投資216萬元,將惠及群眾約4000人;實施農田水利“最后一公里”(塘壩工程)、溝渠工程、泵站工程,總投資119萬元;實施農村電網改造,總投資44.1萬元;實施“信息入戶”工程,總投資223.244萬元,惠及貧困戶1666戶。

  高質量打好教育醫療住房“三保障”硬仗。自2017年起,實行自幼兒園至大學教育資助活動,現已落實各類教育幫扶政策1289名,資助款達134.52075萬元。健康脫貧政策惠及全鎮所有貧困人口,覆蓋率100%。2017年實施危房改造項目167戶,2018年繼續實施危房改造210戶。為建檔立卡貧困戶安排生態護林員崗位3個,每戶年均增收6086元。

  出實招 破難點

  明晰職責,夯實基礎。分別以蘇發 〔2017〕34、37號文件形式對班子成員分工、各單位、相關企業及干部結對幫扶村的“雙包”責任進行明確;及時調整充實領導組及指揮部和17個專項工作組;充實工作人員,4個貧困村均派駐3人組成的扶貧工作隊并吃住在村,2018年全鎮貧困戶及脫貧戶均落實了干部幫扶。

  結合實際,創新機制。制定了《領導組成員單位扶貧開發工作議事協調制度》、《脫貧攻堅目標考評及督查督辦制度》、《扶貧工作領導組會議會商制度》及《蘇埠鎮精準扶貧工作考核辦法》等,明確職責,理順關系,定期或不定期研究布置及督查考評脫貧攻堅工作。

  強化問責,抓實作風。鎮黨委、政府堅持示范帶頭,以上率下,結合實際制定印發了 《關于2018年至2020年全鎮開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》,細化了工作任務,嚴明了工作紀律,明確了工作責任。

  勇探索 求創新

  蘇埠鎮勇于探索創新,爭當六安大別山革命老區“減貧摘帽”的急先鋒。

  探索 “金融+扶貧+產業+就業+創業”的扶貧模式。大力推動扶貧小額信貸工作,指導貧困戶用活用準信貸資金,動員產業發展大戶與貧困戶結對幫扶,通過小額貸款戶貸企用模式,重點發展符合群眾意愿、適合本地生產條件和市場行情的特色種養業,截至目前,已有18家企業大戶通過該模式深度參與脫貧攻堅,累計帶動貧困戶403戶,戶年均增收3000元以上。

  探索“企業+貧困戶”的扶貧新模式。鼓勵村級合作社產業發展,使得產業發展與精準扶貧工作緊密銜接,如鎮隆興米業有限公司和原野養殖有限公司在陵波村共帶動15戶貧困戶就業,裕南春專業合作社在南樓村帶動24戶貧困戶發展特色種植業產業,眾鑫養殖專業合作社帶動73戶貧困戶規模養羊。 (侯迪迪 駱靜)


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